जयपुर, 6 मार्च। राजस्थान विधानसभा ने शुक्रवार को राजस्थान अचल संपत्ति के ट्रांसफर पर रोक और अशांत क्षेत्रों में किराएदारों को परिसर से बेदखली से बचाने का प्रावधान बिल, 2026 पास कर दिया। इसका मकसद अशांत क्षेत्रों में प्रॉपर्टी के लेन-देन को रेगुलेट करना और किराएदारों को बेदखली से बचाना है।
बिल पर बहस का जवाब देते हुए, संसदीय मामलों के मंत्री जोगाराम पटेल ने कहा कि यह कानून सामाजिक संतुलन और सद्भाव बनाए रखने के लिए लाया गया था और यह किसी खास धर्म या समुदाय पर आधारित नहीं है।
उन्होंने कहा कि यह कानून राजस्थान के खास हालात और जरूरतों को ध्यान में रखकर और कानूनी जानकारों से सलाह-मशविरा करके बनाया गया था।
पटेल ने पूछा, "क्या हमने बिल में हिंदू या मुस्लिम का जिक्र किया है या इसे उसी आधार पर बनाया है?" उन्होंने यह भी कहा कि सरकार सभी समुदायों और धर्मों का सम्मान करती है।
उन्होंने कहा कि कानून यह पक्का करने की कोशिश करता है कि सांप्रदायिक सद्भाव बना रहे और किसी भी इलाके में तनाव या अस्थिरता पैदा होने पर सरकार मूकदर्शक न बनी रहे।
यह बिल राज्य सरकार को कुछ इलाकों को 'अशांत इलाके' घोषित करने का अधिकार देता है, अगर दंगों या भीड़ की हिंसा की वजह से पब्लिक ऑर्डर पर असर पड़ता है या अगर किसी खास समुदाय के लोगों के इस तरह से इकट्ठा होने की संभावना है जिससे इलाके का डेमोग्राफिक संतुलन बिगड़ सकता है।
कानून के नियमों के तहत, तय समय के दौरान ऐसे नोटिफाइड इलाकों में अचल संपत्ति का कोई भी ट्रांसफर अमान्य माना जाएगा। जो लोग अशांत क्षेत्र में प्रॉपर्टी ट्रांसफर करना चाहते हैं, उन्हें सब-डिविजनल मजिस्ट्रेट के रैंक से नीचे के किसी काबिल अथॉरिटी से पहले मंजूरी लेनी होगी।
अथॉरिटी यह पता लगाने के लिए जांच करेगी कि क्या ट्रांसफर फ्री कंसेंट से किया जा रहा है, क्या कीमत फेयर वैल्यू दिखाती है, और क्या इस ट्रांजैक्शन से इलाके में डेमोग्राफिक इम्बैलेंस हो सकता है।
बिल में 'फेयर वैल्यू' को प्रॉपर्टी की मार्केट वैल्यू या डिस्ट्रिक्ट लेवल कमेटी द्वारा तय रेट, जो भी ज्यादा हो, के रूप में बताया गया है।
यह कानून दंगों से प्रभावित इलाकों में किराएदारों को सुरक्षा भी देता है। अगर दंगों के दौरान कोई बिल्डिंग तबाह हो जाती है, तो मकान मालिक को उसे फिर से बनाना होगा और किराएदार को नई बिल्डिंग में रहने की जगह देनी होगी।
कोई भी व्यक्ति जो नोटिफाइड डिस्टर्ब्ड एरिया में मौजूद इम्मूवेबल प्रॉपर्टी ट्रांसफर करना चाहता है, उसे ट्रांजैक्शन के लिए पहले से मंजूरी लेने के लिए काबिल अथॉरिटी को तय फॉर्म में एक एप्लीकेशन देनी होगी।
एप्लीकेशन मिलने पर, काबिल अथॉरिटी एप्लीकेंट को सुनवाई का मौका देने और पेश किए गए किसी भी सबूत की जांच करने के बाद एक फॉर्मल जांच करेगी।
जांच के दौरान, अथॉरिटी यह तय करेगी कि प्रॉपर्टी ट्रांसफर एक्ट के तहत दी गई परिभाषा में आता है या नहीं, क्या ट्रांसफर करने वाले और ट्रांसफरी दोनों ने इंडियन कॉन्ट्रैक्ट एक्ट, 1872 के तहत बताई गई अपनी मर्जी से सहमति दी है, और क्या यह ट्रांजैक्शन ट्रांसफर की जाने वाली प्रॉपर्टी की सही कीमत दिखाता है।
अथॉरिटी यह भी देखेगी कि क्या ट्रांसफर से एक ही समुदाय के लोग गलत तरीके से एक साथ आ सकते हैं, जिससे इलाके का डेमोग्राफिक बैलेंस बिगड़ सकता है या इलाके में रहने वाले अलग-अलग समुदायों के बीच शांतिपूर्ण साथ रहने पर असर पड़ सकता है।
पटेल ने कहा कि कानून का मकसद सांप्रदायिक तनाव या हिंसा के दौरान प्रॉपर्टी की मजबूरी में बिक्री को रोककर डेमोग्राफिक संतुलन और सामाजिक सद्भाव को सुरक्षित रखना है।
उन्होंने आगे कहा कि देश के कई हिस्सों के अनुभवों से पता चला है कि दंगों या सांप्रदायिक तनाव के बाद, लोग कभी-कभी डर और असुरक्षा के कारण मार्केट वैल्यू से कम कीमत पर प्रॉपर्टी बेच देते हैं, जिससे रहने वाले इलाकों के डेमोग्राफिक प्रोफाइल में तेजी से बदलाव आते हैं।
उन्होंने कहा, "यह सिर्फ प्रॉपर्टी का मामला नहीं है, बल्कि सामाजिक संतुलन का सवाल है।" मंत्री ने कहा कि किसी इलाके को अपनी मर्जी से अशांत घोषित नहीं किया जाएगा और यह फैसला सिर्फ तथ्यों, रिपोर्ट और एडमिनिस्ट्रेटिव इनपुट की जांच के बाद ही लिया जाएगा।
बिल में अशांत इलाकों की पहचान करने और पब्लिक ऑर्डर बनाए रखने में सरकार की मदद करने के लिए एक मॉनिटरिंग और एडवाइजरी कमेटी और एक स्पेशल इन्वेस्टिगेशन टीम बनाने का भी प्रस्ताव है।
