बेंगलुरु, 3 मार्च। कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने मंगलवार को तमिलनाडु के अपने समकक्ष एम. के. स्टालिन की केंद्र-राज्य संबंधों को फिर से ठीक करने और भारतीय संघवाद के संवैधानिक संतुलन को बहाल करने के लिए राष्ट्रीय बातचीत की मांग का समर्थन किया।
तमिलनाडु और दूसरे राज्यों के साथ काम करने के लिए कर्नाटक की तैयारी को दोहराते हुए, सिद्धारमैया ने कहा कि भारत जैसे अलग-अलग तरह के रिपब्लिक में एकता एकतरफा दावे के बजाय कॉन्स्टिट्यूशनल भरोसे और मिलकर काम करने वाली पार्टनरशिप पर टिकी होनी चाहिए।
2 मार्च के अपने पत्र में, उन्होंने स्टालिन के 20 फरवरी के पत्र के साथ-साथ तमिलनाडु सरकार द्वारा बनाई गई केंद्रीय-राज्य संबंध पर उच्च-स्तरीय कमेटी की रिपोर्ट के पार्ट एक को मिलने की बात मानी और इस पहल की तारीफ करते हुए इसे कॉन्स्टिट्यूशनल सुधार और रिन्यूअल के मकसद से एक सोची-समझी कोशिश बताया।
बंटवारे और नेशनल इंटीग्रेशन के बैकग्राउंड में कॉन्स्टिट्यूशन बनाने का जिक्र करते हुए, मुख्यमंत्री ने कहा कि कॉन्स्टिट्यूएंट असेंबली ने खास ऐतिहासिक हालात में जानबूझकर एक जैसी खूबियों वाला यूनियन बनाया था।
हालांकि, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि भारत को 'स्टेट्स का यूनियन' माना गया था, न कि दिखावटी एक जैसे स्टेट, और फेडरलिज्म को पावर के कंसंट्रेशन के खिलाफ एक स्ट्रक्चरल सेफगार्ड के तौर पर डिजाइन किया गया था।
सिद्धारमैया ने दशकों से बढ़ते हुए सेंट्रलाइजेशन पर चिंता जताई। उन्होंने कॉन्करेंट लिस्ट की बड़ी-बड़ी व्याख्याओं, कंडीशनल फिस्कल ट्रांसफर, राज्यों के लिए कम फ्लेक्सिबिलिटी वाली केंद्र सरकार द्वारा बनाई गई स्कीमों और राज्य के कानून को गवर्नर की मंजूरी में देरी का जिक्र किया।
उन्होंने कहा कि जिसे कोऑपरेटिव फेडरलिज्म कहा गया था, वह तेजी से जबरदस्ती वाले फेडरलिज्म जैसा दिखने लगा है।
संवैधानिक नियमों पर जोर देते हुए, उन्होंने कहा कि सातवें शेड्यूल के साथ आर्टिकल 246 की भावना और आर्टिकल 245 से 254 के तहत फ्रेमवर्क को सिद्धांतों के हिसाब से फिर से तय करने की जरूरत है।
फिस्कल फेडरलिज्म पर, उन्होंने जोर दिया कि आर्टिकल 268 से 281, साथ ही आर्टिकल 280 के तहत फाइनेंस कमीशन की भूमिका और आर्टिकल 279ए के तहत जीएसटी फ्रेमवर्क को इस तरह से काम नहीं करना चाहिए जिससे राज्यों की फिस्कल सॉवरेनिटी कमजोर हो।
उन्होंने एस.आर. बोम्मई बनाम यूनियन ऑफ इंडिया मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का भी जिक्र किया, जिसमें फेडरलिज्म को संविधान के बेसिक स्ट्रक्चर का हिस्सा बताया गया था।
मुख्यमंत्री ने कहा कि कर्नाटक, तमिलनाडु कमेटी की रिपोर्ट में बताई गई कई चिंताओं से सहमत है और उसने भाषा नीति, शिक्षा, पब्लिक हेल्थ, फिस्कल डिवोल्यूशन और लेजिस्लेटिव ऑटोनॉमी जैसे मामलों में राज्यों के कॉन्स्टिट्यूशनल स्पेस पर लगातार जोर दिया है।
उन्होंने इन्हें प्लूरलिज्म, डाइवर्सिटी और डेमोक्रेटिक अकाउंटेबिलिटी में निहित कॉन्स्टिट्यूशनल दावे बताया।
कलेक्टिव एक्शन की मांग करते हुए, सिद्धारमैया ने कहा कि फेडरल रिन्यूअल एक या दो राज्यों की कोशिश नहीं रह सकती, बल्कि इसे पॉलिटिकल जुड़ाव से ऊपर उठकर एक बड़े नेशनल आर्टिकुलेशन के तौर पर उभरना चाहिए।
उन्होंने कहा कि इसका मकसद यूनियन को कमजोर करना नहीं है, बल्कि इसे सही आकार देना है, जिससे केंद्र सही मायने में नेशनल प्रायोरिटीज पर फोकस कर सके और राज्यों को कॉन्स्टिट्यूशनली असाइन्ड एरियाज पर भरोसा कर सके।
उन्होंने केंद्र सरकार से स्ट्रक्चर्ड विचार-विमर्श के लिए एक इंस्टीट्यूशनल प्लेटफॉर्म देने की अपील की, और आर्टिकल 263 के तहत एक रिवाइटलाइज्ड इंटर-स्टेट काउंसिल, मुख्यमंत्रियों का एक स्पेशल कॉन्क्लेव, या एक फॉर्मल कॉन्स्टिट्यूशनल रिव्यू डायलॉग जैसे ऑप्शन सुझाए।
उन्होंने कहा कि इस तरह के जुड़ाव की कमी ने इस सोच को बढ़ावा दिया है कि असल में कोऑपरेटिव फेडरलिज्म कम हो गया है।
